问题：一是参加新农合的宣传力度不够，部分农民对参加新农合还有顾虑。二是外出务工人员增多，个别村已达50—60%，收费困难，部分乡镇存在村干部垫资参合的现象。三是报销费用起点高、补偿标准范围窄、药价贵、报销比例低、报帐手续繁琐，限制参合农民的受益率和受益面。四是定点医疗机构的服务能力和服务水平较低，不能满足农民看病就医的需求。为此建议：一是进一步强化宣传教育工作。二是尽快和完善新农合的具体操作办法，最大限度地让更多农民得到实惠。三是争取上级财力支持，加大改善农村医疗卫生条件的投入，为农民提供良好的就医环境和服务平台。