大足对外贸易始于一九九四年，经过十多年的发展，截止目前，全县共有19户公司（含三资企业）获得了对外贸易经营权，有出口实绩的企业共计5户，占获权企业的26%。涌现出兴业船舶、大足红蝶、大足管件、春兴胜科、春苗服装等一批极具实力的外经贸企业，有力地促进了全县经济向前发展。到2006底，全县完成自营出口创汇累计470.03万美元，同比增长5.94 %，主要出口产品仍是船舶件、碳酸锶、服装、水暧管件。产品出口国家为越南、日本、委内瑞拉、挪威、荷兰、韩国、希腊、美国、新加坡等40多个国家和地区。

    一、全县自营出口企业情况

截止到2006年底，全县生产企业实际开展自营出口的共计5户，即大足兴业船舶有限公司、大足红蝶锶业有限公司、大足管件有限公司、大足春苗服装有限公司、大足元和精细化工有限公司，其中，2006年大足兴业船舶有限公司、大足春苗服装有限公司2户家公司均保持增长势头，分别完成341.99万美元、21.24万美元，分别比去年同期增长26.35%、262.46%；大足红蝶和管件有限公司则出现了下降，分别完成自营出口创汇33.35万美元、69.31万美元,同比下降58.91%、17.99%；新增一户出口企业，大足元和精细化工有限公司，完成自营出口4.32万美元，各企业的出口额、出口产品、出口国别详细情况见下表。

大足县2006年出口企业统计表                                           

二、全县外贸出口的管理

大足县对外经济贸易局履行对全县各企业进出口贸易的管理工作，属于行业性质的管理，工作重点是为企业开展进出口贸易提供全方位服务。其具体管理工作的方式是：

一是受理全县各生产、流通企业申请“对外贸易经营者”，对其按国家外贸法的规定进行备案登记，赋予企业进出口权。

    二是对各进出口企业下达年度进出口计划，开展对外贸易的情况进行统计，对企业开展进出口贸易进行指导，协助企业进行外经贸人才的培训，促进全县更多企业开拓国际市场，开展国际贸易。

    三是按照国际政策和WTO的相关规定，对企业开展对外贸易提供支持，主要有“中小企业国际市场开拓资金项目支助”、“出口产品技术改造银行贷款贴息”、“出口收汇风险保险金补贴”等支持项目，但这些支持均需要企业具有出口实绩要求。

    四是对县内进出口企业提供政策和信息支持，为各进出口企业在“大足商务之窗”网站上发布企业简介及供求信息，寻求国内外买家，给企业提供出口政策、出口国家、风险防范等方面的咨询。

    五是与重庆海关、国家外管局永川支局、县财政局、县国税局、县内银行以及相关部门单位协作配合，为各进出口企业提供全方位的服务，帮助各获权企业尝试开展进出口贸易，为其开拓国际市场保驾护航。

    三、大足外贸近年的发展态势和存在的问题

    大足外贸近几年总体呈现出稳定增长的发展态势。以上届县委、县政府任期为统计周期，全县自营出口创汇规模由2002年的180万美元增至2006年底470万美元，年均增长26%。（全县近年外贸出口额见下表）

大足县2002年--2006年外贸出口统计表                                          

　　我县外贸出口基本与全县经济发展保持了同步增长，全县外贸依存度也出现逐年递增，生产出口产品的企业发展势头普遍好于纯内销工业企业，并成为我县工业经济发展的骨干力量，县内的利税大户。由于外贸出口体量太小，对全县经济的拉动作用无法体现，目前的外贸依存度仅0.51%,远远低于全国和重庆市的平均水平,因此外贸出口在全县经济发展中的地位作用不突出，造成这种状况的主要因素和问题主要有以下几方面：

一是工业企业规模普遍偏小，缺乏开拓国际市场的能力。我县企业规模普遍偏小，企业实力不强，产品加工技术落后，出口产品质量得不到保证，无力承接国外客户产品大订单。加之很多企业老总思想保守，小富即安的想法普遍存在，不愿意冒风险去开拓国际市场，致使我县产品无法保持与国际市场接轨，企业产品的上档升级不能实现，这是我县工业企业落后于江浙五金生产企业的根本原因。

二是缺乏开拓国际市场的专业队伍和人员。从我们掌握的情况看，5户具有出口实绩的企业管理人员370人，技术人员142人，大专以上文化程度计189人，其占总人数的比例分别为14.99%、5.67%、7.67%，且层次不高，无一名专业从事开拓国际市场的人才（大足兴业船舶件有限公司有两名兼职开拓国际市场的人员），这已成为制约全县外贸出口发展壮大的最大瓶颈。

三是老板们担心开展外贸出口后给企业增添更多负担。由于外贸出口业务要求企业必须如实申报相关数据，整个操作环节环环相扣，容不得半点虚假，使得企业无法隐瞒工业产值、销售额等指标，担心税务部门因此找到了增加企业税收和收费的理由，从而认为做出口得不偿失。

四是大部分企业融资困难，制约外贸业务的开展。外贸出口订单一般需求量较大，需要企业增加相应的流动资金组织生产，加上产品的试制、设备技术配套要求、管理组织能力的强化，都需要一定资金的支持，而目前县内大部分生产企业根本无力自己承担，融资渠道又不畅，只好放弃不做。

    五是缺乏直接的国外客商，产品外销信息闭塞。

四、大足外贸在全市和渝西各区县情况比较

大足外贸出口在全市处于中等水平，2006年出口总额在全市区（市）县28 位，增长速度位居全市各区（市）县第 23 位。（见下表）

       大足外贸2006年在全市排位情况

从上表中可看出，我县2006年出口总额470万美元，与第一位的九龙坡区65112万美元比相差近140倍，仅比铜梁、潼南和三峡库区几个县略高一点。外贸出口增长速度低于全市27.4%平均增速21.5个百分点，差距十分明显。

    在渝西片区来看，我县外贸出口总体形势也不容乐观，详细情况见下表：

大足外贸2006年在渝西排位情况

     从上表中可以看出，我县外贸出口在渝西十二个区县排位仍处于靠后位置，出口绝对额列第八位，出口增速第七位。与先进区县相比，差距还是十分巨大。

    五、大足外贸未来五年发展前景和面临的形势

目前,大足外贸未来几年发展前景和面临的形势有喜有忧。喜的方面主要体现在：

一是世界经济将继续保持良好增长态势，外贸出口面临总体有利的国际经济形势。据国际货币基金组织（IMF）预测，2007年世界经济增长率为4.9%,美国、欧元区和日本经济将保持温和增长，发展中国家特别是亚洲国家经济增长仍然比较强势。

    二是新一轮国际产业转移持续发展，跨国直接投资将进入新的高速增长期，利用国外直接投资离岸经营的成熟产业转移增加外贸出口是增大出口规模的一条捷径。

    三是重庆摩托车出口速度的快速增长，将带动我县汽摩配件产业直接和间接出口规模的进一步扩大，是我县汽摩产业做大做强的绝好机会。

    四是县委、县政府“五金振兴工程”的实施，为大足龙水五金开拓国际市场提供了坚实的政策、技术、资金基础，龙水五金直接出口将在今年拉开序幕，出口空间将逐步拓宽。

    五是经过近几年的鼓动宣传促进，企业经营者出口意识大大提高。去年底，大足翔锋工具制造有限公司出资设立大足翔锋工具进出口贸易有限公司，将成为带动龙水五金出口的领头雁。大足明友钢具有限公司、大足民贵刀具也于今年初进行了“对外贸易经营者备案登记”，其它一些企业也跃跃欲动。

    六是县委、县政府在全县政府机关推行“效率革命”，办事程序的简化、办事效率的提高，将直接减少企业外贸出口业务成本，为企业开展外贸出口提供了一个宽松、高效的发展环境。

    七是县委、县政府强化工业招商，实施工业强县战略，必将为今后全县外贸出口增质增量提供坚强的组织保障。

    忧的方面主要体现在：

    一是世界能源仍将保持高价位运行，国内基础性原辅材料价格仍呈上涨趋势，将直接影响企业外贸出口的贸易质量和经济效益。

    二是国家外汇汇率的上升和执行“减顺差”“压储备”政策，将直接给企业产品出口带来不利影响，可能会迫使一些微利的出口产品生产企业暂停产品出口。

    三是近年来县内外经贸事业发展中存在的工业企业规模普遍偏小，缺乏开拓国际市场的能力，缺乏开拓国际市场的专业队伍和人员，缺乏直接的国外客商，产品外销信息闭塞，大部分企业从事外贸融资困难等因素仍将长期存在，并继续制约着我县外贸出口事业的发展。

六、做大做强大足外贸出口的措施和建议

未来五年，全县对外贸易发展的基本思路是：坚持以国际市场为导向，实施以质取胜、市场多元化和科技兴贸战略，保持外贸出口稳步增长，不断扩大出口规模，优化出口商品结构和出口市场结构，增强出口产品的竞争力，构筑出口增长新的支撑点，以此促进全县工业结构调整和农业产业化发展，构筑我县工业企业的主力军，增强外贸对全县经济增长的拉动作用。

1．进一步优化出口商品结构。大力发展机电产品出口，巩固船舶件和碳酸锶支柱地位，搞好锶盐产品深加工，提高产品附加值，发挥比较优势，积极培育五金产品、汽摩配件出口，挖掘我县特色农产品出口。

2． 加强出口企业ISO9000和ISO14000等质量和环保认证工作，培育和建立出口产品的质量保证体系，规避贸易技术壁垒。加快外贸企业出口产品的品牌建设，推动我县企业在境外注册的商品快速进入国际市场，发挥品牌效应，辐射周边市场，增强出口产品的国际竞争力。

3．进一步优化出口市场结构。树立贸易全球化观念，选择政局稳定、市场容量较大、具有深度开发潜力和辐射周边市场的国家（地区）为出口中心市场，巩固我县产品在港澳台及日本、韩国、东南亚、美国、欧盟等传统市场的份额，努力开拓独联体、中西亚、东欧、非洲和拉美等新兴市场，实现市场合理布局。

4．调整经营主体结构，扩大外经贸队伍。大力推进外贸经营主体多元化，赋予符合条件的企业对外贸易进出口经营权，积极协助获权企业办理海关、外汇管理的注册登记，组织县内企业参加市外经贸委举办的外贸孵化器培训班，帮助企业培养外经贸的专业人才，组织有关企业参加国际和国内的广交会等各种展销会，大力促进我县产品走出国门，参与国际市场竞争，拓展企业国外生存发展空间。

5、争取设立大足县外向型经济发展基金，对涉外经贸、工业企业小额出口订单实行出口小额资金支持，缓解企业资金紧张的压力，同时对到国际市场参展工业企业提供资金支持，引导企业拓展国际市场。

6、创新干部人事制度改革，把县内行政单位和事业单位的经济方面的专门人才引向振兴工业经济发展的主战场，解决企业生产经营中国际市场开拓人才缺乏的实际问题。

7、强化为出口企业服务的理念，建立各种经济运行应急、预警机制，为企业发展出谋划策，帮助企业处理突发事件，为出口企业健康发展保驾护航。

8、充分用好国家支持外贸出口的各项优惠政策，支持县内企业开展进出口贸易。

    9、支持企业建立商务网站或加入国内各大型贸易网，充分利用现有因特网开展网上出口贸易。

10、县委、县政府出台奖励政策，调动企业出口积极性。

大足县对外经济贸易局       漆永刚       2007年5月6日